У С Т А В
БЕЛОРУССКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

г. Минск, 2005 год

Глава 1

Общие положения

1. Белорусский профессиональный союз работников государственных и других учреждений (далее – Профсоюз госучреждений) – республиканская добровольная общественная организация, объединяющая граждан, работающих в государственных органах и других организациях, а также обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего специального, профессионально-технического образования с целью защиты их трудовых и социально-экономических прав и интересов.

2. Профсоюз госучреждений самостоятельно разрабатывает и утверждает Устав, определяет структуру, избирает руководящие органы, организует свою деятельность, проводит собрания, конференции, пленумы, съезды.

Профсоюз госучреждений в соответствии со своими уставными целями и задачами вправе сотрудничать с профсоюзами других стран, по своему выбору вступать в международные и другие профсоюзные объединения и организации.

3. Профсоюз госучреждений осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Декретом Президента Республики Беларусь от 26 января 1999г. №2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений», Законом Республики Беларусь от 22 апреля 1992 года «О профессиональных союзах» в редакции Закона Республики Беларусь от 14 января 2000 года, иными актами законодательства, международными договорами, а также настоящим Уставом.

4. Профсоюз госучреждений является юридическим лицом, а его организационные структуры, предусмотренные настоящим Уставом, могут являться юридическими лицами.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои выборные органы, действующие в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, имеет счета в банках, печати, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс.

5. Профсоюз госучреждений о своей регистрации, реорганизации либо ликвидации сообщает в соответствии с действующим законодательством.

6. Юридический адрес Профсоюза госучреждений:

220126, г . Минск, проспект Победителей, 21, комн. 1106.

Глава 2

Цели, задачи и методы деятельности

7. Основная цель Профсоюза госучреждений – защита трудовых, социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюза.

8. Для достижения этой цели Профсоюз госучреждений решает задачи:

обеспечение социальной справедливости в вопросах организации и оплаты труда;

совершенствование и развитие социального партнерства, форм и методов взаимодействия Профсоюза госучреждений, с государственными органами, нанимателями (объединениями), общественными и другими организациями;

содействие занятости и повышению уровня жизни членов профсоюза;

9. Для реализации целей и решения задач Профсоюз госучреждений использует методы:

• представительство интересов Профсоюза госучреждений во взаимоотношениях с государственными органами, нанимателями (объединениями), общественными и иными организациями, участие в разработке, принятии и организации выполнения программ по реализации профсоюзных целей и задач;
• выработка согласованной позиции профсоюзных организаций по трудовым, социально-экономическим и другим вопросам, затрагивающим права и законные интересы членов профсоюза;
• участие в разработке актов законодательства по трудовым и социально-экономическим вопросам;
• ведение переговоров, разработка и заключение соглашений, коллективных договоров;
• участие в разработке государственных социальных программ;
• организация обучения профсоюзных кадров и актива;
• участие в урегулировании индивидуальных и коллективных трудовых споров;
• осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и охране труда, Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах», по вопросам приватизации государственной собственности, создание в этих целях правовой, технической инспекции труда, профсоюзных юридических служб и консультаций, постоянных, временных комиссии;
• обобщение и пропаганда опыта профсоюзной работы, популяризация среди работающих Профсоюза госучреждений, как правомочной организации, отстаивающей и защищающей законные права и социально-экономические интересы работников – членов профсоюза;
• оказание членам Профсоюза госучреждений, профсоюзным органам и организациям бесплатной методической, консультационной, юридической и иной помощи, а в необходимых случаях предоставление судебной защиты через своего представителя;
• создание необходимых условий для удовлетворения духовных, культурных потребностей членов профсоюза, и членов их семей.

Глава 3

Члены Профсоюза госучреждений, их права и обязанности

10. Членами Профсоюза госучреждений могут быть граждане, достигшие 14 лет, не состоящие в другом профсоюзе, работающие в государственных органах и других организациях, или обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего специального, профессионально-технического образования , признающие настоящий Устав и уплачивающие членские профсоюзные взносы.

11. Членство в Профсоюзе госучреждений является добровольным. Прием в члены профсоюза осуществляется по письменному заявлению вступающего. Решение о приеме в члены профсоюза принимается на собрании профсоюзной группы или цеховой профсоюзной организации. При отсутствии профсоюзных групп или цеховой профсоюзной организации прием в члены профсоюза производится на заседании профсоюзного комитета. В первичных профсоюзных организациях с численностью до 15 членов профсоюза решение принимается на собрании. Решение принимается простым большинством голосов, при наличии кворума.

12. Членство в профсоюзе исчисляется со дня принятия решения о приеме в члены профсоюза. Учетные документы оформляются в течение 10 дней.

13. Члены профсоюза состоят на учете в профсоюзной организации по месту работы или учебы. Учет их осуществляет профком (профорганизатор) на бланках учета установленного образца.

14. Член Профсоюза госучреждений имеет право:

• на защиту своих трудовых, социально-экономических прав и законных интересов;
• на бесплатную юридическую помощь;
• избирать и быть избранным во все профсоюзные органы, делегатом на конференции, съезды;
• участвовать в разработке и принятии коллективных договоров и соглашений, осуществлять контроль за реализацией предусмотренных ими обязательств;
• участвовать в работе профсоюзных собраний, конференций, в заседаниях профсоюзных органов и коллективных действиях по защите интересов членов профсоюза в соответствии с действующим законодательством;
• обсуждать на заседаниях, профсоюзных собраниях, конференциях, съездах профсоюзных органов, в средствах массовой информации вопросы деятельности профсоюза, вносить предложения, высказывать и отстаивать свое мнение, участвовать в выработке решений;
• обращаться во все выборные органы профсоюза с обращениями и требовать на них ответа;
• принимать участие в акциях, организуемых профсоюзом;
• получать материальную помощь из средств профсоюза;
• пользоваться оздоровительными и культурными учреждениями, спортивными сооружениями профсоюза;
• свободного выхода из профсоюза по личному заявлению.

15. Член Профсоюза госучреждений обязан:

• соблюдать Устав Профсоюза госучреждений, лично участвовать в работе профсоюзной организации;
• выполнять возложенные на него обязанности и поручения, решения профсоюзных органов и организаций;
• способствовать реализации решений профсоюзных органов и организаций;
• выполнять обязанности, предусмотренные трудовыми, коллективными договорами, тарифными и другими соглашениями;
• соблюдать требования по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка, трудовую и исполнительскую дисциплину;
• заботиться об авторитете профсоюза, крепить его единство, не допускать действий, наносящих вред профсоюзу;
• при перемене место работы сняться с профсоюзного учета;
• регулярно уплачивать членские профсоюзные взносы.

16. Членство в профсоюзе сохраняется:

• при прекращении работы в связи с уходом на пенсию по желанию неработающего пенсионера;
• за женщинами, прекратившими работу в связи с уходом за ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
• за работниками, уволенными в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата до поступления их на другую работу;
• за призванными на воинскую службу;
• за работниками, прекратившими работу при наличии обстоятельств, исключающих или затрудняющих продолжение работы;
• за другими лицами по решению соответствующего профсоюзного органа.

17. Членство в Профсоюзе госучреждений прекращается без рассмотрения на заседании профсоюзного органа:

• при выходе из профсоюза по письменному заявлению;
• в случае неуплаты членских профсоюзных взносов без уважительных причин в течение трех месяцев подряд;
• при осуждении к лишению свободы;
• при вступлении в другой профсоюз.

18. За активное участие в деятельности Профсоюза госучреждений, трудовые успехи член профсоюза может быть поощрен профсоюзными органами, а также представлен к государственным наградам.

19. За невыполнение требований настоящего Устава к члену профсоюза могут применяться следующие меры воздействия: замечание, выговор, исключение из профсоюза.

Меры воздействия к члену профсоюза применяют органы и организации, имеющие право приема в члены профсоюза.

20. Решение о применении мер воздействия принимается в присутствии члена профсоюза. В случае отсутствия без уважительной причины или отказа члена профсоюза присутствовать на профсоюзном собрании, заседании профсоюзного комитета, вопросы решаются в его отсутствие.

21. Решение о применении меры воздействия считается принятым, если за него проголосовало более половины членов профсоюза, присутствующих на собрании (конференции) или членов выборного органа, при наличии кворума.

22. Не присутствовавший на заседании профсоюзного комитета, собрании, член профсоюза, к которому применены меры воздействия, должен быть письменно уведомлен об этом.

23. Решение о применении мер воздействия к члену выборного органа профсоюза вступает в силу только после утверждения этого решения органом, в состав которого он входит.

24. Член профсоюза, занимающий штатную выборную должность может быть уволен с занимаемой должности органом, его избравшим, в соответствии с действующим законодательством (с исключением из членов профсоюза или без исключения).

25. Решение о применении мер воздействия может быть обжаловано в течение месяца в вышестоящий профсоюзный орган, который месячный срок должен рассмотреть жалобу и сообщить о своем решении члену профсоюза.

26. Вышестоящий профсоюзный орган имеет право отменять решения, принятые в нарушение действующего законодательства, настоящего Устава.

27. Член профсоюза, исключенный или выбывший из профсоюза, не имеет право на имущество профсоюза, на возврат вступительных и членских профсоюзных взносов.

28. Меры воздействия: замечание, выговор действуют в течение одного года со дня применения.

Глава 4

Основные принципы организационного строения и деятельности Профсоюза госучреждений

29. Профсоюз госучреждений строится по производственно-территориальному принципу.

Структуру профсоюза составляют:

• первичные профсоюзные организации;
• районные, городские, объединенные, областные и республиканская организации профсоюза.

30. Профсоюз госучреждений строит свою деятельность на основе принципов:

• добровольности вступления в профсоюз, равноправия всех его членов и свободного выхода из профсоюза;
• выборности всех руководящих профсоюзных органов снизу до верху;
• подотчетности профсоюзных органов перед избравшими их членами профсоюза и подконтрольности перед вышестоящими профсоюзными органами;
• коллегиальности в работе всех организаций и выборных органов профсоюза, личной ответственности за выполнение принятых решений и профсоюзных поручений;
• обязательности выполнения решений вышестоящих профсоюзных органов, принятых в пределах их компетенции для нижестоящих;
• гласности в работе профсоюзных органов, организаций, свободного обсуждения их работы, плюрализма мнений и единства действий после принятия решений.

31. В рамках Профсоюза госучреждений могут создаваться постоянные, временные комиссии по видам деятельности и интересам, которые действуют на основании положений, утверждаемых профсоюзными органами.

32. При проведении отчетов и выборов в Профсоюзе госучреждений сначала отчитываются и избираются нижестоящие, а затем - вышестоящие органы. До проведения отчетно-выборной кампании органы Профсоюза госучреждений всех уровней рассматривают сложившуюся на этот период структуру и, при необходимости, принимают решение о ее совершенствовании.

33. Выборы профсоюзных органов проводятся:

• в профгруппах, цеховых организациях - ежегодно;
• в первичных профсоюзных организациях – два раза в пять лет (после отчетов и выборов всех органов профсоюза – через три года, а следующие – через два года);
• в районных, городских, объединенных, областных, республиканской организациях Профсоюза госучреждений - один раз в пять лет.

Порядок выборов в профсоюзных организациях студентов, обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего специального, профессионально-технического образования устанавливается с учетом продолжительности учебы президиумом органа профсоюза, в структуре, которой находится учреждение.

Полномочия избранных в отчетно-выборную кампанию делегатов конференций, съезда являются действительными на период полномочия руководящего органа профсоюза.

34. Досрочные выборы профсоюзного органа могут быть проведены по требованию:

• не менее 1/3 членов профсоюза, находящихся на профсоюзном обслуживании данного профоргана или 1/3 его организационных структур;
• ревизионной комиссии;
• не менее половины членов выборного профсоюзного органа;
• вышестоящего профсоюзного органа.

Решение об их проведении принимается на заседании (пленуме) выборного органа профсоюза 2/3 голосов от присутствующих, при наличии кворума.

35. Освобождение от должности председателя, заместителя председателя профсоюзного органа, избранных конференцией, съездом профсоюза проводится на пленуме соответствующего профсоюзного органа решением более половины голосов от присутствующих на пленуме членов профсоюзного органа, при наличии кворума.

36. В первичной профсоюзной организации вопрос о выводе члена комитета или члена ревизионной комиссии, избранных собранием, решается простым большинством голосов участников собрания. Член профсоюзного комитета, избранный на конференции, выводится из состава профсоюзного органа на заседании комитета большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих, при наличии кворума.

37. Члены выборных профсоюзных органов, утратившие с ними связь, выбывшие из профсоюза из-за перемены места работы, жительства, выводятся из их состава на пленумах (заседаниях) профсоюзных органов открытым голосованием большинством голосов, при наличии кворума.

38. Норму представительства, порядок выборов делегатов, дату и повестку собрания, конференции, съезда определяет соответствующий профсоюзный орган.

39. Порядок выборов руководителей профсоюзных органов определяет собрание, конференция, съезд. Руководители профсоюзных органов избираются непосредственно на собраниях, конференциях, съездах или на заседаниях соответствующих выборных органов, при наличии кворума.

40. Выборы членов профсоюзных органов, их руководителей, делегатов на профсоюзные конференции и съезды проводятся тайным или открытым голосованием, как правило, из числа членов Профсоюза госучреждений.

41. При выборах членов профсоюзных органов и их руководителей избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, но не менее половины голосов участников собрания, пленума, делегатов конференции, съезда, при наличии кворума.

42. Профсоюзные собрания, заседания (пленумы) профсоюзных органов и их президиумы считаются правомочными, если в их работе участвует более половины членов профсоюзных органов. Профсоюзные конференции и съезды считаются правомочными при участии в их работе не менее 2/3 делегатов.

43. Решения собраний, конференций, съезда, заседаний (пленумов), президиумов профсоюзных органов принимаются простым большинством голосов участников собрания, делегатов конференций, съезда, членов выборного профсоюзного органа, при наличии кворума.

44. В первичных, цеховых профсоюзных организациях, где невозможно проведение отчетно-выборных собраний, допускается, по решению профсоюзного комитета, проведение конференций.

45. Форма голосования по выборам руководителей профсоюзных органов определяется решением собрания, пленума, конференции, съезда.

46. Руководители профсоюзных органов всех уровней, их заместители, председатели ревизионной комиссии являются делегатами конференции своей организации профсоюза, съезда Профсоюза госучреждений по должности. Их полномочия подтверждаются конференцией, съездом по докладу мандатной комиссии.

47. При необходимости отдельные члены профсоюза могут быть, в порядке исключения, кооптированы в состав районного, городского, объединенного, областного, Республиканского комитета профсоюза. Кооптированными считаются кандидатуры, получившие при голосовании более половины голосов членов соответствующего профсоюзного органа.

Глава 5

Первичные профсоюзные организации Профсоюза госучреждений

48. Первичная профсоюзная организация Профсоюза госучреждений создается из членов профсоюза, работающих в государственном органе или другой организации, или обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего специального, профессионально-технического образования при наличии не менее трех членов профсоюза.

49. Решение о создании первичной профсоюзной организации и вхождении ее в Профсоюз госучреждений принимается на учредительном собрании (конференции) и оформляется протокольно для последующей регистрации.

После создания первичной профсоюзной организации районная, городская, объединенная, областная, республиканская организации ставят ее на учет или регистрируют в местном исполнительном и распорядительном органе.

50. Первичная профсоюзная организация самостоятельно определяет структуру, может создавать цеховые профсоюзные организации и профсоюзные группы.

51. Высшим органом первичной профсоюзной организации является собрание (конференция).

Собрания проводятся по мере необходимости, но не реже:

• в профсоюзной группе – одного раза в квартал;
• в цеховой организации – двух раз в год.

Собрания (конференции) в первичной профсоюзной организации – не реже одного раза в год.

52. Для ведения текущей работы избираются:

• в профсоюзной группе - профсоюзный групповой организатор (профгрупорг) и его заместитель;
• в цеховой профсоюзной организации численностью менее 15 членов профсоюза - председатель цехкома (профбюро) и его заместитель, 15 и более членов профсоюза - цеховый комитет (профбюро), из состава которого избирается председатель и его заместитель;
• в первичной профсоюзной организации, объединяющей менее 15 членов профсоюза - профорганизатор и казначей;
• в первичной профсоюзной организации, объединяющей 15 и более членов профсоюза - профсоюзный комитет, ревизионная комиссия. Из состава профсоюзного комитета избирается председатель, заместитель или заместители председателя, казначей.

53. Профсоюзному комитету, первичной профсоюзной организации, насчитывающей 700 и более членов профсоюза, по решению президиума вышестоящего профсоюзного органа и по согласованию с президиумом Республиканского комитета могут предоставляться права районной организации профсоюза.

Профсоюзный комитет, имеющий права районной организации профсоюза, для ведения текущей работы может избирать президиум в составе: председателя профсоюзного комитета, заместителя (заместителей) председателя и членов президиума.

54. Собрание (конференция) первичной профсоюзной организации:

• не реже одного раза в год заслушивает отчет профсоюзного комитета и ревизионной комиссии;
• ежегодно утверждает смету доходов и расходов, либо поручает ее утверждение профсоюзному комитету;
• избирает и формирует свои выборные органы;
• участвует в формировании вышестоящих профсоюзных органов;
• решает вопрос о структуре первичной профсоюзной организации, количестве освобожденных работников в своей организации;
• избирает делегатов на районные, городские, областные, межпрофсоюзные конференции и конференции объединенных профсоюзных организаций в соответствии с нормой представительства;
• может передавать часть своих полномочий профсоюзному комитету;
• решает иные вопросы, относящиеся к компетенции первичной профсоюзной организации.

55. В первичных профсоюзных организациях численностью до 15 членов профсоюза все решения принимаются собраниями.

56. Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации в период между собраниями (конференциями):

• организует и руководит работой первичной профсоюзной организации в период между собраниями (конференциями);
• представляет и защищает трудовые и социально-экономические права и законные интересы членов профсоюза;
• заключает с нанимателем коллективный договор и осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в нем обязательств;
• осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и об охране труда в пределах своих полномочий;
• участвует в разрешении трудовых споров (конфликтов);
• способствует укреплению трудовой и исполнительской дисциплины;
• организует выполнение решений вышестоящих органов профсоюза;
• руководит текущей работой профсоюзных групп, цеховых комитетов, комиссиями профкома, взаимодействует с другими общественными организациями;
• определяет целесообразность создания и состав постоянных и временных комиссий профкома;
• осуществляет расходование финансовых средств на основе утвержденной собранием (конференцией) сметы расходов;
• участвует в организации оздоровления членов профсоюза и членов их семей, развитии массовой культуры, спорта, туризма;
• организует выполнение решений собраний (конференций) первичной профсоюзной организации;
• реализует замечания и предложения членов профсоюза, информирует первичную профсоюзную организацию об их выполнении;
• принимает решения о порядке и конкретных сроках проведения отчетов и выборов в профсоюзных группах, цеховых и первичных организациях;
• организует учет членов профсоюза;
• вправе передавать некоторые свои права цеховым комитетам.

Профсоюзный комитет подотчетен профсоюзному собранию (конференции) избравшему его, подконтролен вышестоящим профсоюзным органам, представляет им статистические и финансовые отчеты и другую информацию о своей деятельности.

Заседания профсоюзного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного заседания в два месяца.

57. Смета доходов и расходов первичной профсоюзной организации состоит из членских профсоюзных взносов, пожертвований и дотаций, банковских процентов и других поступлений в соответствии с законодательством.

58. В случае ликвидации, реорганизации первичной профсоюзной организации решение принимается собранием (конференцией) с предварительным, не позднее чем за один месяц, уведомлением вышестоящего профсоюзного органа.

Глава 6

Районные, городские, объединенные, областные организации Профсоюза госучреждений

59. На определенной территории, а также в государственных органах и других организациях могут создаваться районные, городские, объединенные, областные организации.

Полномочия их определяются настоящим Уставом, Положениями, утвержденными президиумом Республиканского комитета профсоюза, законодательством Республики Беларусь.

Решение об их создании, реорганизации, ликвидации принимается президиумом Республиканского комитета профсоюза по представлению президиумов районных, городских, объединенных, областных комитетов профсоюза.

60. Высшим органом районной, городской, объединенной, областной организации профсоюза является конференция, которая проводится не реже одного раза в пять лет. Решение о созыве и повестке дня конференции объявляется не позднее, чем за месяц до ее проведения.

61. Конференция:

• заслушивает отчеты о работе комитета и ревизионной комиссии, дает оценку работы комитета и утверждает отчет ревизионной комиссии;
• избирает комитет профсоюза;
• избирает председателя, заместителя председателя комитета;
• избирает ревизионную комиссию, делегатов на конференцию вышестоящего профоргана или съезд профсоюза;
• делегирует своих представителей в состав вышестоящего профсоюзного органа, ревизионную комиссию согласно норме, установленной вышестоящим профсоюзным органом;
• рассматривает иные вопросы, связанные с деятельность профсоюза.

62. В период между конференциями руководство районной, городской, объединенной, областной организациями профсоюза осуществляет комитет, который:

• координирует деятельность нижестоящих профсоюзных органов и первичных профсоюзных организаций;
• оказывает им методическую, консультационную юридическую, материальную и иную помощь;
• направляет необходимую информацию, организует и контролирует выполнение решений руководящих органов профсоюза для достижения целей и задач, стоящих перед Профсоюзом госучреждений в соответствии с Уставом;
• представляет и защищает законные права и интересы членов профсоюза в государственных органах и других организациях, вышестоящих профсоюзных органах и вносит на их рассмотрение предложения и требования, касающиеся работников коллективов и первичных профсоюзных организаций;
• осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и охране труда, Закона Республики Беларусь "О профессиональных союзах" в пределах своих полномочий;
• оказывает помощь профсоюзным организациям в решении вопросов санаторно-курортного лечения и отдыха членов профсоюза и их детей;
• оказывает помощь профсоюзным организациям в решении вопросов культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в коллективах;
• организует обучение профсоюзных кадров и актива;
• обеспечивает своевременно в установленном размере выполнение финансовых обязательств перед вышестоящими комитетами профсоюза;
• утверждает на пленуме смету доходов и расходов;
• решает иные вопросы уставной деятельности в пределах компетенции.

63. Районный, городской, объединенный, областной комитет профсоюза подотчетен конференции и подконтролен вышестоящему комитету профсоюза, представляет ему статистический и финансовый отчет, сведения о результатах проделанной работы и иную профсоюзную информацию.

64. В районной, городской, объединенной организации профсоюза, объединяющей менее 500 членов профсоюза избирается председатель, заместитель председателя и члены комитета. Заседания этих комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

65. В районной, городской, объединенной организации профсоюза, объединяющей более 500 членов профсоюза комитет проводит заседания (пленумы) по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Пленум избирает председателя, заместителя председателя комитета, если они не избирались на конференции, членов президиума, образует комиссии.

66. Исполнительно-распорядительным органом районного, городского, объединенного комитета профсоюза, объединяющим более 500 членов профсоюза, и областного комитета является президиум, избираемый из состава соответствующего комитета профсоюза в количестве, определяемом конференцией, пленумом. Заседания президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

67. Президиум областного, Минского городского комитета профсоюза решает вопросы уставной деятельности в пределах своей компетенции:

• созывает заседания (пленумы) областного, Минского городского комитета профсоюза;
• рассматривает наиболее актуальные вопросы работы Профсоюза госучреждений, направленные на выполнение целей и задач.

По представлению председателя комитета:

• принимает решения по финансовым вопросам на основании утвержденных смет;
• утверждает штатное расписание аппарата областного, Минского городского комитета профсоюза в пределах предусмотренной сметы;
• утверждает штатное расписание и устанавливает заработную плату председателям и другим штатным работникам районных, городских, объединенных комитетов профсоюза и доплату неосвобожденному активу с учетом финансовых возможностей в соответствии с нормативами, утвержденными президиумом Республиканского комитета профсоюза;
• согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников аппарата областного, Минского городского комитета кроме технических работников;
• утверждает обязанности работников аппарата комитета профсоюза;
• обеспечивает заключение трудовых договоров с выборными работниками профсоюзных органов и организаций;
• принимает решения о награждении и премировании профсоюзных работников и актива.

Президиум областного, Минского городского комитета профсоюза вправе передавать часть своих полномочий председателю комитета.

68. Районные, городские, объединенные и областные организации Профсоюза госучреждений имеют право открывать единый расчетный счет для хранения и текущего использования денежных средств, обслуживаемых ими первичных профсоюзных организаций.

69. В период между конференциями, съездом отзыв и делегирование представителей в состав Республиканского комитета, его президиума, ревизионной комиссии проводится решением пленума Минского городского, объединенного, областного комитета профсоюза.

Глава 7

Высшие руководящие органы Профсоюза госучреждений

70. Высшим органом Профсоюза госучреждений является съезд, который созывается не реже одного раза в пять лет.

О созыве, повестке дня съезда, норме представительства, порядке выборов делегатов, объявляется не позднее, чем за два месяца до его проведения решением пленума Республиканского комитета.

71. Внеочередной съезд профсоюза может быть созван:

• по требованию ревизионной комиссии Профсоюза госучреждений;
• по требованию первичных профсоюзных организаций, объединяющих не менее 1/3 членов профсоюза или 1/3 организационных структур профсоюза;
• по требованию более половины членов Республиканского комитета профсоюза.

Решение о созыве внеочередного съезда и примерная повестка дня принимается на пленуме Республиканского комитета профсоюза не позднее, чем за один месяц до его открытия 2/3 голосов от присутствующих, при наличии кворума.

72. Съезд Профсоюза госучреждений:

• определяет задачи и приоритетные направления деятельности Профсоюза госучреждений;
• заслушивает отчеты о деятельности Республиканского комитета и президиума, ревизионной комиссии и принимает по ним решения;
• избирает состав Республиканского комитета, ревизионную комиссию;
• избирает (освобождает) председателя, заместителя председателя Республиканского комитета, делегатов на съезды Профобъединений, делегирует своих представителей в состав их органов;
• принимает решение о реорганизации, ликвидации Профсоюза госучреждений;
• утверждает Устав Профсоюза госучреждений, изменения и дополнения в него;
• утверждает Положение о ревизионной комиссии, изменения и дополнения в него;
• принимает решения о вхождении Профсоюза госучреждений в объединения профсоюзов, в том числе международные, а также выходе из них;
• вправе делегировать часть своих полномочий Республиканскому комитету профсоюза;

Решение съезда Профсоюза госучреждений принимается в форме постановления.

73. В период между съездами руководство работой Профсоюза госучреждений осуществляют Республиканский комитет Профсоюза госучреждений и его выборные органы.

Задачами Республиканского комитета Профсоюза госучреждений являются:

• организация работы по выполнению решений съезда профсоюза, пленумов, координация деятельности организационных структур профсоюза по выполнению уставных целей и задач;
• защита интересов членов профсоюза в органах государственного управления, местных исполнительных и распорядительных, других органах, судах;
• участие в разработке социально-экономических программ, гарантирующих реальную защиту членам профсоюза;
• ведение переговоров, разработка и заключение соглашений по вопросам социальных гарантий, обеспечение контроля за их реализацией;
• осуществление связи с профсоюзами других государств, участие в компаниях международной солидарности, развитие прямых взаимовыгодных связей с зарубежными партнерами;
• формирование финансовой политики Профсоюза госучреждений;
• другие в соответствии с законодательством.

74. Республиканский комитет Профсоюза госучреждений осуществляет свою работу в форме пленарных заседаний (пленумов), которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Внеочередной пленум проводится по требованию более половины членов Республиканского комитета, ревизионной комиссии. Решение о проведении внеочередного пленума принимается на заседании президиума Республиканского комитета.

Пленум:

• определяет конкретные меры по реализации решений съезда Профсоюза госучреждений;
• рассматривает наиболее актуальные вопросы работы профсоюза, направленные на выполнение его уставных целей и задач;
• принимает изменения и дополнения в Устав Профсоюза госучреждений;
• определяет размер и порядок отчисления членских профсоюзных взносов Республиканскому комитету;
• утверждает смету доходов и расходов Республиканского комитета;
• избирает президиум Республиканского комитета профсоюза;
• подтверждает полномочия делегированных взамен выбывших членов Республиканского комитета;
• рассматривает и иные вопросы, связанные с деятельностью Профсоюза госучреждений;

Решения Республиканского комитета на пленуме принимаются в форме постановлений.

75. Для организации деятельности Профсоюза госучреждений в период между пленумами избирается президиум Республиканского комитета с ежегодной до 20 процентов ротацией членов президиума. Заседания президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

76. Президиум Республиканского комитета:

• координирует, организует деятельность профсоюзных организаций и их органов, выполнение решений пленумов Республиканского комитета;
• казывает профсоюзным органам и организациям методическую, организационную, консультационную, правовую, материальную помощь, организует обучение профсоюзных кадров и актива, обобщает и распространяет опыт их работы;
• проводит совместные мероприятия с другими заинтересованными профсоюзами и общественными организациями;
• отменяет своим постановлением решения нижестоящих профсоюзных органов, если эти решения приняты с нарушением Устава Профсоюза госучреждений или действующего законодательства;
• разрабатывает и утверждает Положения, Инструкции, касающиеся уставной деятельности Профсоюза госучреждений;
• определяет дату проведения и повестку пленума Республиканского комитета;
• регулярно информирует членов Республиканского комитета о своей деятельности;
• контролирует деятельность профсоюзных органов и организаций по выполнению предложений актива профсоюза, решений руководящих органов, соблюдению финансовой дисциплины, заслушивает отчеты об их работе и рассматривает материалы ревизионной комиссии по соблюдению финансовой дисциплины;
• рассматривает наиболее актуальные вопросы работы Профсоюза госучреждений, направленные на выполнение его целей и задач;
• по предложению председателя Профсоюза госучреждений профсоюза:

согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников аппарата Республиканского комитета, кроме технических работников;

вносит изменения в структуру;

утверждает штатное расписание аппарата Республиканского комитета;

размер и формы оплаты труда;

принимает решения о награждении и премировании профсоюзных работников и актива;

рассматривает и по результатам рассмотрения принимает решения по финансовым вопросам на основании смет;

организует заключение соглашений с государственными органами и другими организациями;

исполняет иные функции, делегированные ему пленумом.

Решения президиума Республиканского комитета принимаются в форме постановления.

77. Профсоюз госучреждений возглавляет председатель, он же председатель Республиканского комитета, который:

обладает всеми правами и обязанностями руководителя юридического лица;

руководит всей практической деятельностью Профсоюза госучреждений в период между заседаниями президиумов;

представляет Профсоюз госучреждений в отношении с органами власти, общественными объединениями, политическими партиями, юридическими и физическими лицами;

формирует штат Республиканского комитета и руководит его деятельностью;

утверждает должностные обязанности работников аппарата Республиканского комитета;

подписывает от имени Профсоюза госучреждений, принятые коллегиально, соглашения, постановления пленумов и президиумов;

председательствует на пленумах и заседаниях президиума Республиканского комитета;

издает распоряжения, обязательные для всех работников аппарата;

распоряжается имуществом и денежными средствами Профсоюза госучреждений согласно утвержденной смете.

Председатель Республиканского комитета профсоюза выполняет и другие функции, делегированные ему Республиканским комитетом профсоюза, президиумом, настоящим Уставом.

В отсутствие председателя Профсоюза госучреждений его обязанности возлагаются на заместителя председателя.

78. Председатель и заместитель председателя Профсоюза госучреждений могут избираться и освобождаться от занимаемой должности в период между съездами на пленуме Республиканского комитета тайным или открытым голосованием большинством голосов, присутствующих на пленуме, при наличии кворума.

79. Председатель и заместитель председателя Профсоюза госучреждений являются членами Республиканского комитета и его президиума по должности.

Глава 8

Средства и имущество Профсоюза госучреждений

80. Профсоюз госучреждений владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на правах собственности имуществом и денежными средствами.

81. Денежные средства и имущество Профсоюза госучреждений образуются из вступительных и членских профсоюзных взносов, отчислений от государственных органов, организаций, учреждений и других поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

82. Членские профсоюзные взносы устанавливаются в размере одного процента от месячного заработка. Уплата членских профсоюзных взносов начинается и прекращается с начала месяца, следующего за подачей заявления о приеме или выходе из профсоюза.

Состоящие в Профсоюзе госучреждений неработающие пенсионеры, женщины, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей, другие неработающие члены профсоюза, уплачивают членские профсоюзные взносы в размере 0,1 процента от пенсии, пособий, установленных в республике на день уплаты взносов, обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего специального, профессионально-технического образования - 0,5 процента от стипендии, а не получающие стипендии, обучающиеся на платной основе, уплачивают членские профсоюзные взносы в размере 1 процента от базовой величины на момент уплаты взносов.

Вступительные взносы уплачиваются в размере одного процента месячного заработка стипендии. Учащиеся, студенты, не получающие стипендию уплачивают вступительные взносы в размере одного процента от минимальной заработной платы.

83. Первичные профсоюзные организации оставляют для своих нужд и текущей работы 70 процентов собранных членских профсоюзных взносов и распоряжаются ими самостоятельно на основании смет, утвержденных на собрании (конференции) членов данной профсоюзной организации. Остальная часть членских профсоюзных взносов перечисляется на расчетные счета вышестоящих профсоюзных органов, которые, в свою очередь, отчисляют часть взносов в порядке и размерах, установленных пленумами областных (для райкомов и объединенных комитетов профсоюза, находящихся на их профобслуживании) и Республиканского комитета (для областных, Минского городского и объединенных профсоюзных комитетов, находящихся на прямом профобслуживании в Республиканском комитете) этим органам.

Республиканский комитет перечисляет часть поступивших членских профсоюзных взносов Федерации профсоюзов Беларуси и Международной Федерации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания в размерах, установленных руководящими органами ФПБ и Международной Федерацией профсоюза государственных учреждений и общественного обслуживания. Вышестоящие органы по отношению к первичной профсоюзной организации (на профобслуживании которого она находится) имеют право, в исключительных случаях, изменить процент отчисления решением своего руководящего органа.

84. В случае если первичные профсоюзные организации, районные, городские, объединенные, областные комитеты профсоюза не перечисляют отчисления от членских профсоюзных взносов вышестоящим профсоюзным органам без уважительных причин более трех месяцев подряд или не полностью перечисляют членские профсоюзные взносы - считать это нарушением Устава Профсоюза госучреждений и рассматривать этот вопрос на заседаниях комитетов профсоюза, у которых они находятся на профобслуживании с принятием соответствующего решения.

85. Профсоюз госучреждений и его организационные структуры имеют право помещать собственные средства в банке, приобретать акции и другие инструменты финансового рынка. Получаемые доходы направляются на цели, определенные в настоящем Уставе.

86. Республиканская, областные, объединенные и Минская городская организации Профсоюза госучреждений для оказания помощи членам профсоюза могут создавать фонды солидарности Профсоюза госучреждений.

87. Выборные профсоюзные органы регулярно отчитываются перед членами профсоюза за рациональное использование денежных средств и имущества Профсоюза госучреждений.

88. Вышестоящий профсоюзный орган имеет право контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности нижестоящих органов профсоюза. Результаты их проверки обязательны для рассмотрения соответствующими органами профсоюза.

89. Первичные, районные, городские, объединенные, областные, республиканская организации Профсоюза госучреждений вправе осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых они созданы и соответствующую этим целям. Они вправе создавать, приобретать унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, прибыль от деятельности которых направляется на осуществление уставных целей и задач профсоюза.

Профсоюз госучреждений и его организационные структуры вправе приобретать находящиеся в рыночном обороте земельные участки, приобретать и иметь в собственности в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные и оздоровительные учреждения, иные объекты недвижимости, необходимые для достижения уставных целей и задач профсоюза.

Глава 9

Ревизионные комиссии профсоюзных организаций

Профсоюза госучреждений

90. Контрольно-ревизионную работу в Профсоюзе госучреждений осуществляют ревизионные комиссии, избираемые на собраниях, конференциях, съезде, одновременно с соответствующими руководящими выборными органами профсоюза, на срок их полномочий.

Ревизионные комиссии в своей деятельности руководствуются Уставом Профсоюза госучреждений и Положением о ревизионной комиссии.

91. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за выполнением требований Устава Профсоюза госучреждений, постановлений собраний, конференций, съезда, решений своего и вышестоящих профорганов, за полнотой удержания членских профсоюзных взносов, своевременным и полным их поступлением, за правильностью и законностью расходования получаемых профсоюзом средств, сохранностью профсоюзного имущества, достоверностью и постановкой бухгалтерского учета, финансовой и статистической отчетности, рассмотрением обращений.

Ревизионная комиссия проводит проверку работы соответствующего органа Профсоюза госучреждений не реже одного раза в год и к отчетам и выборам в профсоюзе.

92. Члены ревизионной комиссии пользуются правом совещательного голоса на заседаниях соответствующих профсоюзных органов.

93. Ревизионная комиссия вышестоящего профсоюзного органа наравне с этим органом имеет право проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности любого нижестоящего органа или организации, они же осуществляют руководство и методическое обеспечение деятельности ревизионных комиссий нижестоящих профсоюзных органов.

94. Разногласия, возникающие между ревизионной комиссией и соответствующим выборным органом Профсоюза госучреждений, разрешаются на собраниях, конференциях, пленумах, съездах или рассматриваются на заседаниях вышестоящего органа. Они принимают решение по существу разногласий и при необходимости могут обратиться к ревизионной комиссии своего органа с предложением изучить суть вопроса с выездом на место и дать соответствующее заключение.

Глава 10

Прекращение деятельности Профсоюза госучреждений

95. Деятельность Профсоюза госучреждений может быть прекращена по решению съезда профсоюза, а также в установленном порядке.

96. В случае прекращения деятельности Профсоюза госучреждений имущество и денежные средства используются для покрытия долгов и других целей в порядке, установленном соответственно на собрании, конференции, съезде. Оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов средства и имущество используются по решению ликвидационной комиссии в соответствии с уставными целями или по решению суда.

Глава 11

Заключительные положения

97. Право толкования Устава Профсоюза госучреждений, отдельных его положений принадлежит исключительно Республиканскому комитету и его президиуму.

98. Выборные органы Профсоюза госучреждений и его организационные структуры ведут делопроизводство в порядке, установленном действующим законодательством, обеспечивают учет и сохранность документов, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке. Материалы по личному составу сдаются в учреждения, сохраняющие Национальный архивный фонд Республики Беларусь по месту нахождения юридического лица.